INFO SIKOMPAK AWARD 2014

Kementerian Dalam Negeri

Gelar Penghargaan Pemberdayaan SiKompak 2014

Penghargaan Pemberdayaan SiKompak 2014 kembali digelar Kementerian Dalam Negeri, di Hotel Grand Sahid Jaya, 4 – 7 Juni 2014. Event ini diselenggarakan sebagai bentuk prenghargaan dan apresiasi kepada pelaku pembangunan, kelembagaan dan insan pemberdayaan masyarakat yang memiliki dedikasi, prestasi dan tanggungjawab dalam pelaksanaan tugasnya di daerah, khususnya melalui Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan.

Penghargaan Pemberdayaan SiKompak diberikan kepada lembaga, pelaku dan pembina PNPM Mandiri Perdesaan terbaik nasional untuk kategori: Badan Kerjasama Antar Desa (BKAD), Unit Pengelola Kegiatan (UPK), Perencanaan Pembangunan Desa (PPD), Pendamping Lokal (PL), dan Desa dengan Pemeliharaan Terbaik, serta Fasilitator Kecamatan (FK).

Penghargaan juga diberikan kepada para Pembina lembaga dan pelaku pemberdayaan tingkat kabupaten dan provinsi. Pembina terbaik PNPM Mandiri Perdesaan tingkat kabupaten akan diberikan kepada Bupati, dan untuk Pembina terbaik PNPM Mandiri Perdesaan tingkat provinsi akan diterima oleh Gubernur. 

Penghargaan Pemberdayaan SiKompak diberikan pada  acara Rapat Kerja Nasional (Rakernas) yang dihadiri oleh Bupati dan Gubernur lokasi PNPM Mandiri Perdesaan seluruh Indonesia yang rencananya akan dibuka oleh Wakil Presiden, Boediono. Penghargaan bagi lembaga dan pelaku pemberdayaan ini merupakan kegiatan rutin yang digelar setiap tahun oleh Direktorat Jenderal Pemberdayaan Masyarakat dan Desa (Ditjen PMD), Kementerian Dalam Negeri selaku Pembina PNPM Mandiri Perdesaan.

Seperti diketahui, PNPM Mandiri Perdesaan merupakan program pemberdayaan masyarakat terbesar di tanah air, bahkan boleh dikatakan terbesar di dunia. Dalam pelaksanaannya, seluruh anggota masyarakat didorong terlibat dalam setiap tahapan kegiatan secara partisipatif, mulai dari proses perencanaan, pengambilan keputusan dalam penggunaan dan pengelolaan dana sesuai kebutuhan paling prioritas di desanya, sampai pada pelaksanaan kegiatan, pengawasan dan pelestariannya. Program ini telah menjangkau kepada peningkatan peran kelembagaan di perdesaan dan aspek perencanaan pembangunan wilayah di perdesaan yang dapat disinergikan dengan dukungan regulasi dan finansial dari Pemerintah Daerah, termasuk peran dan bantuan dari lembaga, instansi dan korporasi di wilayah yang bersangkutan.

“Penghargaan Pemberdayaan SiKompak merupakan bentuk apresiasi dari Pemerintah Republik Indonesia kepada lembaga dan pelaku pembangunan dan pemberdayaan masyarakat yang punya dedikasi, prestasi dan tanggungjawab dalam melaksanakan tugasnya di daerah melalui PNPM Mandiri Perdesaan”, demikian Benny Irwan, Kasubdit Pembangunan Partisipatif Ditjen PMD menyampaikan pesannya disela-sela persiapan acara. (kie)

Selayang Pandang Kabupaten Gunung Mas

Kabupaten Gunung Mas merupakan kabupaten pemekaran dari kabupaten Kapuas di daerah Kalimantan Tengah yang dimekarkan pada tahun 2002, guna mempercepat pembangunan daerah, pemberdayaan masyarakat dan administrasi pemerintahan. Kabupaten ini terbagi menjadi 12 kecamatan yaitu : Sepang, Mihing Raya, Kurun, Tewah, Kahayan Hulu Utara, Damang Batu, Rungan Hulu, Rungan, Manuhing, Manuhing Raya,  Miri Manasa dan Rungan Barat.

Luas kabupaten ini 10.804 km2 atau 1.080.400 Ha, yang diperkaya dengan hasil tambang mulai Batu Bara, Timah, Kaolinit, Granit sampai Emas dengan kondisi tanah yang subur dan memungkinkan daerah ini mengembangkan pertanian, perkebunan serta pengelolaan hutan.

Satwa yang tergolong langka juga hidup bebas di hutan seperti Orang Utan (Pongopegmacus), Bekantan (Nasalis Larvatus), Owa-owa (Hylobates Mulleri), Kera Buku (Tarsius-Tarsius), Burung Rangkong, Burung Beo, Burung Pucuk, Ular dan lain masih banyak di temui di hutan Kabupaten Gunung Mas.

PNPM Mandiri di Kabupaten Gunung Mas

Mulai tahun 2007 Pemerintah Indonesia mencanangkan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri yang terdiri dari PNPM Mandiri Perdesaan, PNPM Mandiri Perkotaan, serta PNPM Mandiri wilayah khusus dan desa tertinggal. PNPM Mandiri Perdesaan adalah program untuk mempercepat penanggulangan kemiskinan secara terpadu dan berkelanjutan. Pendekatan PNPM Mandiri Perdesaan merupakan pengembangan dari Program Pengembangan Kecamatan (PPK), yang selama ini dinilai berhasil. Beberapa keberhasilan PPK adalah berupa penyediaan lapangan kerja dan pendapatan bagi kelompok rakyat miskin ( RTM ), efisiensi dan efektivitas kegiatan, serta berhasil menumbuhkan kebersamaan dan partisipasi masyarakat.

Visi PNPM Mandiri Perdesaan adalah tercapainya kesejahteraan dan kemandirian masyarakat miskin perdesaan. Kesejahteraan berarti terpenuhinya kebutuhan dasar masyarakat. Kemandirian berarti mampu mengorganisir diri untuk memobilisasi sumber daya yang ada di lingkungannya, mampu mengakses sumber daya di luar lingkungannya, serta mengelola sumber daya tersebut untuk mengatasi masalah kemiskinan.

Misi PNPM Mandiri Perdesaan adalah :

1.        Peningkatan kapasitas masyarakat dan kelembagaannya

2.        Pelembagaan sistem pembangunan partisipatif

3.        Pengefektifan fungsi dan peranpemerintahan lokal

4.        Peningkatan kualitas dan kuantitas prasarana sarana sosial dasar dan ekonomi masyarakat

5.        Pengembangan jaringan kemitraan dalam pembangunan.

Tujuan khususnya meliputi :

1.    Meningkatkan partisipasi seluruh masyarakat, khususnya masyarakat miskin dan atau kelompok perempuan, dalam pengambilan keputusan perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan pelestarian pembangunan

2. Melembagakan pengelolaan pembangunan partisipatif dengan mendayagunakan sumber daya lokal
3. Mengembangkan kapasitas pemerintahan desa dalam memfasilitasi pengelolaan pembangunan partisipatif
4. Menyediakan prasarana sarana sosial dasar dan ekonomi yang diprioritaskan oleh masyarakat
5. Melembagakan pengelolaan dana bergulir
6. Mendorong terbentuk dan berkembangnya Badan KerjaSama Antar Desa (BKAD)
7. Mengembangkan kerja sama antar pemangku kepentingan dalam upaya penanggulangan kemiskinan perdesaan

Kabupaten Gunung Mas terdiri dari 12 kecamatan, 115 desa dan 12 Kelurahan yang secara aktif ikut berpartisipasi dalam Program ini. Program ini memiliki cara pandang bahwa masyarakat sendirilah yang harus menjadi aktor utama dalam pengambilan keputusan (decision makers) bagi jenis-jenis kegiatan yang diusulkan masyarakat secara terbuka (Open Menu) untuk dipilih saat musyawarah. Kebebasan mengusulkan serta kebebasan untuk memutuskan inilah yang harus diperkuat agar pola pembangunan partisipatif terus dipertahankan dari waktu ke waktu, sehingga masyarakat merasa memiliki (sense of belonging) kegiatan pembangunan yang ada di desanya.

ALOKASI DANA PNPM.MP KABUPATEN GUNUNG MAS 2007 - 2012

KECAMATAN	TOTAL APBN & APBD
	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Manuhing	750,000,000	1,500,000,000	900,000,000	1,000,000,000	600,000,000	650,000,000	800,000,000
Rungan	1,000,000,000	1,500,000,000	900,000,000	1,250,000,000	450,000,000	700,000,000	900,000,000
Kurun	750,000,000	2,250,000,000	900,000,000	1,250,000,000	450,000,000	700,000,000	1,000,000,000
Kahayan Hulu Utara	750,000,000	1,750,000,000	900,000,000	1,250,000,000	600,000,000	750,000,000	800,000,000
Sepang	-	1,500,000,000	900,000,000	750,000,000	450,000,000	500,000,000	600,000,000
Mihing Raya	-	1,500,000,000	900,000,000	1,000,000,000	600,000,000	650,000,000	600,000,000
Tewah	-	2,000,000,000	900,000,000	2,000,000,000	600,000,000	650,000,000	900,000,000
Damang Batu	-	1,250,000,000	900,000,000	1,000,000,000	600,000,000	900,000,000	700,000,000
Manuhing Raya	-	-	-	1,000,000,000	1,000,000,000	650,000,000	850,000,000
Rungan Hulu	-	-	-	1,000,000,000	1,000,000,000	650,000,000	800,000,000
Miri Manasa	-	-	-	1,000,000,000	1,000,000,000	650,000,000	700,000,000
Jumlah	3.250.000.000	13,250,000,000	7,200,000,000	12,500,000,000	7,350,000,000	7,450,000,000	8,650,000,000

Jumlah desa partisipasi PNPM kab. Gunung Mas

No.	Kecamatan	Jumlah Desa/Kelurahan
1	Manuhing	12
2	Manuhing Raya	6
3	Rungan	14
4	Rungan Hulu	9
5	Tewah	16
6	Kurun	15
7	Mihing Raya	6
8	Sepang	7
9	Damang Batu	8
10	Kahayan Hulu Utara	12
11	Miri Manasa	11
12	Rungan Barat	11

JUMLAH KECAMATAN YANG BERPARTISIPASI DALAM PNPM.MP

 Rekapitulasi Prasarana dan Non Prasarana Tahun 2012 

REKAPITULASI PRASARANA DAN NON PRASARANA TA.2012

No.	KETERANGAN	Jumlah Usulan	Panjang	Luas	Unit	DANA		PEMANFAAT
						BLM	Swadaya	L	P	A
1	Perbaikan Jalan Lingkungan dengan Beton	1	50	0	0	28,527,000	1,361,000	142	120	262
2	Peningkatan Jalan Lingkungan dengan Beton	7	2150	0	0	959,067,150	10,174,000	1720	1596	1941
3	Peningkatan Jalan Lingkungan dengan Sirtu	2	740	0	0	200,940,100	1,634,500	279	301	375
4	Peningkatan Jembatan Kayu untuk Roda 4	4	75	0	4	208,412,800	6,770,000	1606	1491	462
5	Peningkatan Jembatan Kayu untuk Roda 2	1	58	0	6	120,887,000	0	225	462	46
6	Pembuatan Jalan Lingkungan dengan Beton	8	1564	0	0	618,593,900	29,358,000	1187	1263	1691
7	Pembukaan Lahan atau Penimbunan Jalan	1	1500	0	0	40,942,000	3,170,000	265	239	202
8	Pembuatan Jembatan Kayu untuk Roda 4	1	12	0	1	40,135,000	1,420,000	97	153	177
9	Pembuatan Jembatan Kayu untuk Roda 2	1	22	0	7	35,697,000	910,000	265	239	202
10	Pembuatan Jembatan Gantung untuk Roda 2	1	75	0	1	277,881,000	1,330,000	480	159	214
11	Pembuatan Pasar Umum berbentuk Los/ Lapak	1	0	432	26	302,061,000	1,345,000	325	388	713
12	Pembuatan Tambatan Tepi Sungai	3	193	0	0	282,397,550	23,099,650	1197	1386	1540
13	Pembuatan Gorong-gorong	2	0	0	13	156,253,000	8,738,000	563	474	1027
14	Pembuatan Tembok Penahan Tanah	1	170	0	0	278,337,300	8,160,000	312	283	595
15	Pembuatan Parit Tepi Jalan	3	2467	0	0	324,442,000	3,948,000	1376	1454	428
16	Pembuatan Gedung Taman Kanak-kanak	7	0	777	7	1,068,123,900	75,832,500	1033	1126	736
17	Pembuatan Gedung SMP/ Tsanawiyah	1	0	135	1	189,640,700	0	437	464	188
18	Pembuatan Taman Bermain	1	0	0	1	21,053,000	265,000	20	34	54
19	Pemberian Beasiswa	1	0	0	17	19,005,000	250,000	8	9	17
20	Insentif Guru Honorer	3	0	0	12	101,052,600	0	3	9	7
21	Insentif Tenaga Pendidikan Lainnya	2	0	0	2	87,421,000	675,000	55	44	99
22	Peningkatan Gedung Pustu	1	0	84	1	183,566,300	5,370,000	256	243	319
23	Pembuatan Gedung Posyandu	2	0	85	8	182,483,300	4,052,000	271	347	398
24	Pembuatan Bangunan Air Bersih, Bak Air, dll.	3	0	0	3	423,608,800	30,545,000	780	498	639
25	Simpan Pinjam Kelompok Perempuan	28	0	0	42	1,299,471,600	405,000	0	388	371

                                                                             

  

 KEGIATAN DANA BERGULIR SIMPAN PINJAM KHUSUS PEREMPUAN (SPP)

Salah satu bentuk kegiatan yang didanai PNPM Mandiri Perdesaan adalah ”dana bergulir”. Pengelolaan dana bergulir dilakukan oleh Unit Pengelola Kegiatan (UPK) yang berada di wilayah kecamatan. Ada dua jenis kegiatan, yaitu Usaha Ekonomi Produktif (UEP) dan Simpan Pinjam Kelompok Perempuan (SPP). Dari total 11 kecamatan yang berpartisipasi di PNPM Mandiri Perdesaan Kab. Gunung Mas hanya 1 kecamatan yang tidak ada SPP-nya yaitu kecamatan Miri Manasa.

Bantuan modal UPK sejak tahun 2007 sampai dengan 2013 adalah sebesar Rp.38.555.875.000,- dalam perkembanganya terjadi pertumbuhan asset sebesar 96,46% selama 6 tahun ini sampai dengan bulan Mei 2013.

Diharapkan dengan adanya kegiatan SPP ini masyarakat umumnya dan ibu-ibu miskin pada khususnya dapat melakukan kegiatan produktif dengan meminjam modal untuk berusaha meningkatkan taraf kehidupan keluarganya agar lebih maju. Karena inti dari kegiatan SPP ini adalah mendidik serta membantu ibu-ibu agar dapat berusaha untuk lebih produktif yang tujuan akhirnya adalah meningkatnya perekonomian serta kesejahteraan keluarga.

GRAFIK AKUMULASI PINJAMAN SPP
SAMPAI DENGAN MEI 2013
No.	KECAMATAN	TERGET	REALISASI	PROSENTASE
		PENGEMBALIAN	PENGEMBALIAN	PENGEMBALIAN
1	Damang Batu	2,319,870,000.00	2,206,455,000.00	95.1%
2	Kahayan Hulu Utara	4,212,629,000.00	3,737,397,700.00	88.7%
3	Kurun	4,674,166,600.00	4,527,033,000.00	96.9%
4	Manuhing	2,673,087,000.00	2,530,651,000.00	94.7%
5	Manuhing Raya	1,508,407,650.00	1,508,411,000.00	100.0%
6	Mihing Raya	2,116,577,000.00	2,123,805,011.00	100.3%
7	Rungan	2,628,938,000.00	2,550,996,000.00	97.0%
8	Rungan Hulu	1,032,000,000.00	995,215,000.00	96.4%
9	Sepang	3,863,059,000.00	3,860,873,550.00	99.9%
10	Tewah	3,862,239,000.00	3,480,436,000.00	90.1%
11	Miri Manasa	228,893,000.00	194,205,000.00	84.8%

  

KEGIATAN FISIK SARANA DAN PRASARANA

REKAPITULASI HASIL KEGIATAN PNPM MANDIRI PER SEKTOR BIDANG KEGIATAN TA.2012
No.	Jenis Kegiatan	Jumlah Usulan	BLM	Swadaya	%
1	Prasarana Umum	37	3,874,573,800	101,418,150	52.00
2	Prasarana Pendidikan	9	1,278,817,600	76,097,500	17.00
3	Pendidikan Non Prasarana	6	207,478,600	925,000	3.00
4	Prasarana Kesehatan	6	789,658,400	39,967,000	11.00
5	Simpan Pinjam Perempuan	28	1,299,471,600	405,000	17.00

Dana BLM yang telah dicairkan dipergunakan untuk mendanai beberapa jenis kegiatan sebagai berikut : 
Kegiatan Fisik 

Kegiatan fisik memakan porsi anggaran yang paling besar yaitu Rp. 10.065.578.550,- atau sebesar 80,53 % dari total dana BLM.

REKAPITULASI PENYERAPAN TENAGA KERJA
PER BIDANG PEKERJAAN
No.	Kegiatan	HOK		Jumlah Pekerja
		Semua	RTM	Semua	RTM
1	Perbaikan Jalan	50	50	8	8
2	Peningkatan Jalan	1216	1176	172	166
3	Peningkatan Jembatan	739	739	269	269
4	Peningkatan Gedung Kesehatan	3	3	3	3
5	Pembuatan Jalan	966	853	108	92
6	Pembuatan Jembatan	64	64	17	17
7	Pembangunan Pasar	76	76	12	12
8	Pembuatan Tambatan Perahu	560	489	45	45
9	Pendirian Gedung Sekolah	2287	2287	184	175
10	Pendirian Gedung Kesehatan	326	326	3	3
11	Pembuatan Bangunan Air Bersih	142	142	17	17
12	Pembuatan Bangunan Pelengkap	828	695	50	50

Keterangan : Rata-rata di kabupaten Gunung Mas 1 HOK adalah Rp.45.000,-

Tingkat Partisipasi Masyarakat

Pengertian prinsip partisipasi adalah masyarakat berperan secara aktif dalam setiap tahapan proses, mulai dari tahap sosialisasi, perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan pelestarian kegiatan dengan memberikan tenaga, pikiran, dana, waktu maupun barang. Pengertian prinsip berorientasi pada masyarakat miskin adalah segala keputusan yang diambil berpihak kepada masyarakat miskin. Sedangkan pengertian prinsip kesetaraan dan keadilan gender adalah masyarakat baik laki-laki dan perempuan mempunyai kesetaraan dalam perannya di setiap tahap pembangunan dan dalam menikmati manfaat kegiatan pembangunan, kesetaraan juga dalam pengertian kesejajaran kedudukan pada saat situasi konflik. 
Kegiatan PNPM-MPd dari tahun 2007 s/d 2013 telah melibatkan eksistensi kaum wanita baik dalam fase perencanaan maupun pelaksanaan, jumlah wanita yang hadir dalam kegiatan musyawarah.

REKAPITULASI PARTISIPASI MASYARAKAT

DALAM TAHAPAN KEGIATAN

KEGIATAN	JML ORANG YANG MENGIKUTI KEGIATAN
	JUML	LAKI 2	PEREMP	RTM
Musyawarah Antar Desa I	577	378	199	302
Musyawarah Desa I	3,215	1,800	1,415	2,181
Penggalian Gagasan	4,154	2,048	2,106	2,624
Musyawarah Khusus Perempuan	1,918	-	1,918	1,344
Musyawarah Desa II	3,379	1,676	1,703	1,831
Musyawarah Antar Desa II	795	466	329	340
Musyawarah Antar Desa III	614	367	247	190
Musyawarah Desa III	2,705	1,430	1,275	1,607
Musyawarah Desa Pert.Jawaban	2,646	1,334	1,312	1,667
Musyawarah Desa Serah Terima	1,461	718	743	965
TOTAL	21,464	10,217	11,247	13,051